"Комкульт не хочет связываться владельцами участков с дотами." - а вот тут хотелось бы узнать поподробнее. Комкульт (орган государственной власти, на минуточку) просто боится связываться с собственниками, которые незаконно (подчеркиваю жирной чертой!) захватили участок с объектом культурного наследия? Если же данный участок был приобретен законно, то вопросов нет - "умерла, так умерла"(с)