Полагаю, что собрать топонимы в ансамбли по тематике - это нормально. В том числе и писателей, и инженеров, и пламенных революционеров. Та же улица Ленина в кварталах Невского района быть, на мой взгляд, обязана. Будет ли она десятнадцатой или первой и единственной - воля комиссии. Но сейчас там нет ни одной! Не имея возможности для переноса, мне останется только попросить назвать очередную безымянную улицу - улицей Ленина, хотя бы она выходила на третий уже десяток одноимённых улиц. Потому что сколько бы ни было дублей, но по ценности они все разные.

В-четвёртых, перенос вообще можно организовать "по факту". Для этого топонимическое действо разбивается на две части: сначала безымянной улице присваивается (намеренно!) дублирующее название. Тем более, что Порядок и Правила теперь разрешают дублировать топонимы за пределами муниципального образования. Но затем, на следующей комиссии, желательно даже после выхода постановления о присвоении дублирующего топонима, выносится вопрос о возвращении исторического названия с обоснованием, что УЖЕ есть равноценное название в более подходящем месте. То есть такое возвращение просто уберёт дубль.

В заключение хочу опять обратить внимание на то, что все дубли, сколько бы их ни было, имеют разную ценность. Поэтому нельзя допускать ситуации, при которой важное для кого-то имя деятеля или понятие убирается явно с самого ценного с точки зрения обывателя объекта. Ну, ребята, вы всерьёз считали, что ли, будто в городе все "Советские" улицы имеют одинаковую ценность? Да ведь это был крупный ансамбль, в самом центре города, у всех на виду. Равноценной заменой было бы присвоение одной из главных улиц какого-то района названия "Советский проспект". Либо перенос всего ансамбля из десяти номерных Советских улиц.