Алексей, насчет Госуслуг не знаю - я оформлял просто по электронной почте: заполняете заявление и отправляете его по адресу pu.spb.lenobl@fsb.ru, в течение месяца получите по почте пропуск.

Важно:

- Заявление обязательно должно быть подписано! Т. е. не нужно отправлять заполненную форму в формате Word без подписи - нужно заполнить, распечатать, подписать, сделать скан в формате PDF и приложить его к сообщению.
- Не забудьте приложить копии паспорта (главная страница и страница со штампом регистрации) и копии регистрационного свидетельства на автомобиль (если нужно).
- Все документы должны быть только в формате PDF - никаких "джипегов" и прочего.
- В последнем пункте заявления ("дополнительная информация") не забудьте указать: "Прошу отправить пропуск по адресу моего проживания...". Не забудьте указать индекс.