Я вижу в этих вольтах (развороты на 180 градусов каждые полгода с декабря 1952 до января 1954)прямую корреляцию с перестановками в ленинградском партийном руководстве.

Цитата:

В январе 1950 года Ф. Р. Козлов был утвержден первым секретарем Ленинградского горкома ВКП(б). Активно проводил в жизнь установку, шедшую из Кремля, по очистке ленинградского партаппарата от руководящих работников - ставленников прежнего областного и городского руководства, объявленного «антипартийным». С июля 1952 года - второй секретарь Ленинградского обкома ВКП(б).
В апреле 1953 года Козлов был перемещен на ступень ниже, секретарем Ленинградского обкома, в связи с утверждением вторым секретарем Ленинградского обкома КПСС и первым секретарем Ленинградского горкома КПСС Н. Г. Игнатова. По приданному Игнатову статусу он не подчинялся и не зависел от первого секретаря Ленинградского обкома КПСС В. М. Андрианова, игнорировал его в своей повседневной работе. Обращение Андрианова за поддержкой к Л. П. Берии ситуацию не изменило, а арест последнего привел к его смещению с поста первого секретаря Ленинградского обкома КПСС в августе 1953 года (к тому же Андрианов являлся ставленником Г. М. Маленкова, а не Н. С. Хрущева, возглавившего партаппарат и начавшего расставлять свои кадры). Единственный претендент на место первого секретаря обкома КПСС Игнатов, однако, не счел нужным укреплять свои позиции в ленинградском партийно-государственном аппарате, завоевывая доверие и расположение руководства области и предоставляя ему гарантии кадровой стабильности, часто вел себя грубо и высокомерно, а также совершил ряд других ошибок. В итоге Игнатов был отозван из Ленинграда, в чём не последнюю роль сыграл и Ф. Р. Козлов, изначально ставший в оппозицию к Игнатову. Ф. Р. Козлов, принявший активное участие в разгроме руководящих кадров Ленинграда и области, имея к тому же ряд отрицательных личных качеств, также настроил против себя местный партийно-государственный аппарат. Однако ставший первым секретарем ЦК КПСС и начавший расставлять свои кадры Н. С. Хрущев сделал ставку именно на Козлова, назначив его в ноябре 1953 года первым секретарем Ленинградского обкома КПСС: поддержка непопулярного в ленинградском партийно-государственном аппарате руководителя ставила последнего в зависимое от Хрущева положение. С ноября 1953 года по декабрь 1957 года Ф. Р. Козлов - первый секретарь Ленинградского обкома КПСС.

Смотрите - Козлов работает в связке с Андриановым, переименование декабря 1952 - явно их рук дело. Затем весной 1953 в городе появляется Игнатов, который в контрах с обоими, публикация списка переименованных улиц в бюллетенях-1953 ПРЕКРАЩАЕТСЯ, а после краха Берии и отзыва Андрианова выходит решение от сентября 1953 об ОТМЕНЕ переименований-1952! Но в ноябре 1953 Игнатова убирают, воцаряется Козлов, и на первом же посленовогоднем заседании 1954 исполком возвращается к переименованиям-1952... что заставляет думать, что именно он, а не Андрианов, был застрельщиком декабрьских переименований 1952...