Начало » ГЛАВНЫЙ » Новости, анонсы » ПогранЗона ЛенОбласти
|
|
| Re: ПогранЗона ЛенОбласти [сообщение #18302 является ответом на сообщение #18006] |
пн, 31 июля 2006 16:53   |
|
|
| AlexSvar писал(а) 24 July 2006 11:27 |
пропуск - не проблема 
|
Если очень хочется суетиться заранее. А так, куда приятнее поехать спонтанно, пусть, прихватив свой паспорт, но не заморачиваясь никакими дополнительными бумажками.
|
|
|
|
|
|
| Re: все хорошо [сообщение #18306 является ответом на сообщение #17982] |
пн, 31 июля 2006 17:56 |
|
|
| AlexSvar писал(а) 17 July 2006 13:58 |
ФСБ не может ничего узаконить.
|
Может, см. ниже.
Это постановление ("О пограничной зоне и пограничном режиме на территории Ленинградской области") отменено еще в апреле 2005 года, с официальным текстом "отменяющего" постановления можно ознакомиться здесь.
| ОТКРЫТОЕ МОРЕ писал(а) 20 July 2006 23:42 |
Вот Закон "О Государственной границе Российской Федерации":
<...>
Пределы пограничной зоны определяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлениям старших должностных лиц органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации на территориях субъектов Российской Федерации.
В таком же порядке определяются участки (районы) внутренних вод Российской Федерации, в пределах которых устанавливается пограничный режим.
Конкретное содержание, пространственные и временные пределы действия предусмотренных настоящим Законом правил пограничного режима, круг лиц, в отношении которых те или иные из указанных правил действуют, устанавливаются решениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию со старшими должностными лицами органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации на территориях субъектов Российской Федерации и подлежат опубликованию.
<...>
Если я правильно понимаю, то "последнее слово" за местными властями. А вот пограничники свои приказы (для своих сотрудников) уже издают на основании распоряжений местной администрации.
Так?
|
Нет, не так. Ибо закон "О Государственной границе Российской Федерации" с тех пор претерпел изменения, и теперь указанные чуть выше абзацы выглядят следующим образом:
Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по представлениям старших должностных лиц пограничных органов на территориях субъектов Российской Федерации.
В таком же порядке определяются и изменяются участки (районы) внутренних вод Российской Федерации, в пределах которых устанавливается пограничный режим.
Конкретное содержание, пространственные и временные пределы действия предусмотренных настоящим Законом правил пограничного режима, круг лиц, в отношении которых те или иные из указанных правил действуют, устанавливаются и отменяются решениями уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по согласованию со старшими должностными лицами пограничных органов на территориях субъектов Российской Федерации и подлежат опубликованию.
И ФСБ, как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, своим приказом (приведенным в самом начале этой ветки) установила пределы пограничной зоны на территории Ленинградской области.
С новым релизом можно ознакомиться здесь.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| а вот еще такая юр.консультация нужна + [сообщение #18318 является ответом на сообщение #18315] |
вт, 01 августа 2006 10:10 |
|
|
какова трактовка запятых?
| Цитата: |
Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами...
|
надо иметь документ, удостоверющий личность И пропуск
надо иметь документ, удостоверющий личность ИЛИ пропуск ИЛИ что-то еще?
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Re: а вот еще такая юр.консультация нужна + [сообщение #18327 является ответом на сообщение #18318] |
вт, 01 августа 2006 15:23 |
|
|
| AlexSvar писал(а) 01 August 2006 10:10 |
какова трактовка запятых?
| Цитата: |
Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами...
|
надо иметь документ, удостоверющий личность И пропуск
надо иметь документ, удостоверющий личность ИЛИ пропуск ИЛИ что-то еще?
|
На пропуске (по крайней мере - на всех тех, с которыми мне доводилось иметь дело) есть фраза:
"Действителен при предъявлении документа, удостоверяющего личность ___ "
и далее при выдаче пропуска в него вписывался тип документа (паспорт, загранпаспорт, ...) и его данные (серия, номер, ...)
Однако в бланках для подачи заявления на пропуск раньше всегда были уже заранее впечатаны строки "серия, номер паспорта, когда и кем выдан" и заполнялись лишь конкретные данные именно этого документа, которые затем вносились и в сам пропуск.
У тех же, кто прописан на территории погранзоны, на 5-ой странице паспорта стоят буквы ПЗ (погранзона), и при пересечении постов им достаточно было иметь только паспорт, без пропуска.
В то же время, в действовавшем ранее и ныне отмененном постановлении "О пограничной зоне и пограничном режиме на территории Ленинградской области" был регламентирован целый перечень случаев и соответствующих им документов (при обязательном наличии и документа, удостоверяющего личность), разрешающих въезд на территорию погранзоны: путевка для отдыхающих, справка из учебного заведения для обучающихся, книжка садовода или справка для имеющих участки на территории ПЗ и т. п.
В принципе (согласно тому же закону "О гос. границе"), ФСБ должно установить и опубликовать не только границу ПЗ, но и конкретные правила нахождения в ней для конкретных лиц. Если этого не будет сделано, то садоводствам, учебным заведениям и т.п. останется руководствоваться только законом "О гос. границе" и обращаться в пограничные органы для выдачи пропусков своим "подопечным", либо обращаться в органы местного самоуправления для реализации следующего пункта закона:
В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан.
Процесс очередной "легализации погранзоны" только начался, посмотрим - что и как пойдет дальше.
| AlexSvar писал(а) 01 August 2006 10:54 |
например сейчас где-нить написано о погранзоне в Выборгском заливе?
|
Касаемо островов в приказе ФСБ есть такой "обтекаемый" пункт:
1. Пограничную зону на территории Ленинградской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Финляндской Республикой, Эстонской Республикой, морскому побережью Российской Федерации, установить в пределах:
<...>
1.2. Островов, находящихся во внутренних морских водах Российской Федерации и входящих в состав территории муниципальных образований.
А по водному пространству залива - должно быть либо отдельное постановление, либо должно было быть оговорено в существующем, ибо (опять из закона "О гос. границе"):
В таком же порядке (т.е. решениями уполномоченных федеральных органов исполнительной власти) определяются и изменяются участки (районы) внутренних вод Российской Федерации, в пределах которых устанавливается пограничный режим.
P.S. Кстати, сам текст обсуждаемого приказа ФСБ есть здесь.
|
|
|
|
| Re: а вот еще такая юр.консультация нужна + [сообщение #18328 является ответом на сообщение #18327] |
вт, 01 августа 2006 15:35 |
|
|
| Цитата: |
Процесс очередной "легализации погранзоны" только начался, посмотрим - что и как пойдет дальше.
|
"шоб они жили во время перемен!"
есть предчуствие, что с Хийтолой придумают какой-нить транзит, а то в разрешенные Куркиеки ездить вокруг Ладоги далековато получается.
|
|
|
|
|
|
| Re: а вот еще такая юр.консультация нужна + [сообщение #18349 является ответом на сообщение #18327] |
ср, 02 августа 2006 15:01 |
|
|
| Lonely Lynx писал(а) 01 August 2006 15:23 |
Процесс очередной "легализации погранзоны" только начался, посмотрим - что и как пойдет дальше.
|
Сегодняшнее:
ГАЗЕТА КОММЕРСАНТЪ № 140 (№ 3471) от 02.08.2006, СР
Россия восстанавливает границу СССР
// В приграничную зону можно будет въехать только с разрешения ФСБ
Указами Николая Патрушева территория страны, подпадающая под пограничный режим, расширяется до пределов, которые устанавливались при советской власти
В Приморском крае разгорелся скандал в связи с существенным расширением пограничной зоны, в которой оказались традиционные места отдыха приморцев. В некоторых районах граница погранзоны сдвинулась с прежних пяти до 30 км. Между тем пределы погранзон в ближайшее время будут расширены во всех приграничных субъектах – соответствующие приказы уже подписал директор ФСБ Николай Патрушев. Новые правила передвижения в погранзонах будут утверждены в конце августа. В результате Россия фактически вернется к практике режимных приграничных зон времен СССР, а Федеральная служба безопасности получит полный контроль над огромной территорией.
Вчера замначальника пограничного управления по Приморскому краю Вячеслав Бирюков на брифинге во Владивостоке разъяснил суть приказа главы ФСБ Николая Патрушева о расширении зоны действия пограничного режима в крае. Объяснять нововведения господину Бирюкову пришлось после того, как в местной прессе начался шум в связи с тем, что в соответствии с приказом директора ФСБ приморцев перестали пускать в традиционные места отдыха без разрешения местной погранслужбы, а приморские туроператоры забили тревогу в связи с тем, что новый пограничный режим лишит их оперативности при распродаже "горячих" туров. Господин Бирюков предложил не устраивать ажиотаж вокруг повторного превращения приморского побережья в режимную зону, как это было во времена СССР, и пояснил, что механизм реализации приказа еще не выработан, поэтому до конца августа, пока не будет утверждено и зарегистрировано в Минюсте положение о правилах передвижения граждан в погранзоне, штрафовать людей без пропусков никто не будет.
Между тем нововведений, оформленных несколькими пакетами приказов директора ФСБ, ждут все приграничные субъекты. Следует отметить, что готовиться к этому Федеральная служба безопасности, в ведение которой пограничная служба была передана в марте 2003 года, начала уже давно. В 2004 году поправками в закон "О государственной границе" право устанавливать и обозначать пределы пограничной зоны было передано от органов исполнительной власти субъектов РФ к ФСБ. Чуть раньше из статьи 16 закона "О госгранице", касающейся правил пограничного режима, исчез пункт, устанавливающий, что ширина пограничной зоны не должна превышать пяти километров. В новой редакции закона 16-я статья лишь оговаривает, что в пятикилометровой зоне пограничным режимом устанавливаются правила "хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведение массовых общественно-политических мероприятий".
Однако к практическому расширению погранзоны ФСБ приступила только в этом году. Причем делалось это в несколько приемов – начиная с марта этого года Николаем Патрушевым были подписаны четыре пакета приказов, определяющих новые пределы погранзон для каждого региона.
Первый пакет был подписан 2 марта и касался расширения приграничных зон в 11 субъектах на юге России. В частности, в этом пакете речь идет о республиках Дагестан, Калмыкия, Ингушетия, Северная Осетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия и Чечня, а также Краснодарском крае, Астраханской, Ростовской и Волгоградской областях.
Второй пакет приказов директора ФСБ датируется 14 апреля и касается дальневосточных регионов. В нем помимо Приморья упоминаются еще девять приграничных субъектов – Хабаровский край, Якутия, Корякский и Чукотский автономный округа, а также Сахалинская, Магаданская, Амурская, Камчатская и Еврейская автономная области, где пределы пограничной зоны также значительно расширяются.
Третий последовал 2 июня и коснулся 14 субъектов. В нем речь идет о семи северных территориях – Карелии, Мурманской, Псковской, Ленинградской и Архангельская областях, Ненецком автономном округе, а также о западных и восточных приграничных регионах – Брянской, Белгородской, Самарской, Курской, Саратовской, Оренбургской, Воронежской и Калининградской областях.
Последний пакет приказов директора ФСБ был обнародован 22 июля, хотя датируется еще 16 июня. В нем устанавливаются новые пределы погранзон в сибирских регионах – республиках Бурятия, Тува и Алтай, Ямало-Ненецком и Таймырском автономных округах, Курганской, Челябинской, Новосибирской, Омской, Читинской и Тюменской областях и Алтайском крае.
Согласно этим приказам, пятикилометровая пограничная зона в некоторых регионах расширилась до 30 км. Помимо Приморья под расширение попали, например, Кабардино-Балкария, где пограничная зона в поселках Верхняя Балкария и Безенги выдвинулась до 30 км, Чечня, где погранзона в Итум-Калинском и Шаройском районах в хуторах Хачарой-Эхк и Хакмадой установлена соответственно в 17 км и 15 км от границы с Грузией. В Ленинградской области в Сланцевском районе погранзона установлена приблизительно в 20 км, а поселок Лебяжье Ломоносовского района, который также попал в погранзону, вообще находится на побережье Финского залива примерно в 90 км от границы. В некоторых районах Ростовской области погранзона в среднем расширилась на 10 км, а в Мурманской области вдоль границы с Норвегией и Финляндией, согласно указу, устанавливают полосы местности шириной 25 км вдоль морского побережья РФ.
Таким образом, по охвату приграничных зон Россия фактически вернулась к ситуации советского времени. Если предположить, что средняя глубина погранзоны составит 15 км, то в ведении ФСБ окажутся 550 тыс. кв. км территории России, что соответствует площади такого государства, как Франция. Только вдоль сухопутной границы (не считая морской береговой линии) в погранзону попадут порядка 330 тыс. кв. км (территория Финляндии). Вся эта огромная территория попала в ведение ФСБ, которая теперь вольна не только ограничивать право граждан на въезд и их передвижение в ней, но и контролировать любую хозяйственную деятельность на этой территории.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Переход к форуму:
Текущее время: пн апр #d 21:09:46 MSK 2026
|
Начало
F.A.Q.
Регистрация
Вход
