ОКРЕСТНОСТИ ПЕТЕРБУРГАПутеводители Карты История Фотогалерея    Старая версия сайта
Начало » неГлавный » ЖыЖы » о свободе собраний
о свободе собраний [сообщение #179638] ср, 09 декабря 2015 11:29
alexsvar
Давно у меня лежит заготовка, пусть лучше тут полежит. В 2011 году она казалась актуальной, а теперь даже немного смешно то возмущение и те ожидания.

--------------------------------

Избранное из книги: Матвеев В.Ф. ΠΡАΒΟ ПУБЛИЧНЫХ СОБРАНИЙ Очерк развития и современной постановки права публичных собраний во Франции, Германии и Англии. С.-ПЕТЕРБУРГ. По изданию 1909 г.

До 1905 г. законодательство не признавало за гражданами, вообще, никакого права на устройство публичных собраний, тем более, с политическими целями.

События ... 1905г., привели к сознанию необходимости признать и допустить публичные собрания...

Тем не менее, и правила о собраниях, изданные 12 октября 1905 г., ... составленные под сильным влиянием прусского закона 11 марта 1850 г. и австрийского закона 15 ноября 1867 г., правила 12 октября предоставляют гражданам устраивать собрания без предварительного разрешения администрации, и довольствуются требованием предварительного заявления за три дня до устройства собрания, или до оглашения о нем в печати... И в то же самое время, следуя австрийскому образцу, правила эти дают начальнику местной полиции право воспрещать собрания, цель или предмет занятий которых противны закону, или устройство которых угрожает общественным спокойствию и безопасности. Таким образом, допущение собрания поставлено в полную зависимость от усмотрения начальника местной полиции.

Манифестом 17 октября на обязанность объединенного правительства возложено было выполнение непреклонной воли Монарха даровать населению незыблемые основы гражданской свободы, в том числе свободу собраний. Как бы ни расходились представители различных течений политической мысли в понимании пределов свободы собраний, не может быть никакого сомнения в том, что допущение предварительного воспрещения собраний администрацией в корне отрицает эту свободу.

Вопрос об издании постоянного закона был поднят в Государственной Думе первого созыва по почину группы членов ее, принадлежавших к конституционно-демократической партии. 30-го мая 1906 г. в Государственную Думу внесен был законопроект о собраниях, состоявший из двенадцати статей, и сопровождавшийся краткой объяснительной запиской. Составители проекта приняли в качестве образца французский закон 30 июня 1881 г.

Самый проект состоял из двенадцати статей. Устроители публичных собраний, созываемых для совместного обсуждения государственных и общественных вопросов, в городских поселениях или в расстоянии пяти верст от них, обязаны были известить начальника местной полиции не позднее, чем за 24 часа до собрания. Для собраний, созываемых после указа о назначении выборов в Государственную Думу, срок этот сокращался до четырех часов. За несоблюдение этого правила устроителям угрожала ответственность в форме штрафа до 100 рублей

Таким образом, проект устанавливал явочный порядок устройства собраний. Специальные ограничения, которые составители проекта находили нужным установить, касались исключительно места, где могут устраиваться собрания. Совершенно воспрещались по проекту собрания под открытым небом, в расстоянии одной версты от места действительного пребывания Государя Императора, и от места заседаний Государственной Думы во время ее сессии, a также собрания на полотне железных дорог. Собрания на площадях, улицах и других проездах и проходах, открытых для общественного пользования, по проекту допускались лишь постольку, поскольку они не препятствовали уличному движению.

В Государственной Думе проект вызвал весьма оживленные прения. Прения эти заняли три заседания 16, 19 и 20 июня 1906 г. Авторам законопроекта пришлось выслушать целый ряд возражений, исходивших от представителей только что конституировавшейся социал-демократической фракции. Представитель социал-демократической фракции Джапаридзе, сделавший предварительно общую декларацию по поводу отношения фракции к законопроектам, рассматриваемым в Думе, заявил, что законопроект, в общем, совершенно упраздняет свободу собраний, в особенности, для рабочего класса. По мнению депутата Джапаридзе, законопроект о собраниях должен быть выражен в двух статьях: 1) российские граждане без различия пола, веры и национальности вправе собираться всегда и везде, не требуя никакого разрешения от администрации; 2) всякое посягательство на свободу собраний со стороны чинов полиции или администрации, вообще, должно быть наказуемо.[/B]


В заседании 20-го июня 1906 г. проект закона о собраниях, согласно предложению подписавших его, постановлено было передать в комиссию из одиннадцати лиц. До роспуска Думы комиссия эта успела обсудить и принять следующие первые четыре статьи законопроекта.

Ст. 1. Российские граждане вольны устраивать собрания как в закрытом помещении, так и под открытым небом, не испрашивая на то предварительного разрешения.

Ст. 2. Допускаются собрания на площадях и улицах, поскольку они не препятствуют свободному уличному движению.

Ст. 3. Воспрещаются собрания на рельсовом пути.

Ст. 4. Воспрещаются собрания под открытым небом - в расстоянии одной версты от места действительного пребывания Государя Императора и от места заседаний Государственной Думы.

------------------
Так было в Российской Империи под властью самодержавной династии Романовых.
Предыдущая тема: Нелегкий выбор собаки 2.0
Следующая тема: Миттельшнауцеры Дарт и Жак
Переход к форуму:
  


Текущее время: вт мар #d 23:29:56 MSK 2019