ОКРЕСТНОСТИ ПЕТЕРБУРГАПутеводители Карты Краеведение Военная история Фотогалерея    Старый сайт
Начало » ГЛАВНЫЙ » Клуб истории и фортификации » подстанция в Керро
Re: суд обязал Комкульт признать 49 дотов объектами культурного наследия [сообщение #193305 является ответом на сообщение #193304] ср, 25 апреля 2018 10:14 Переход к предыдущему сообщенияПереход к следующему сообщения
alexsvar
Ага, вот оно что!

Цитата:

https://prokuratura-lenobl.ru/news/10910-v-leningradskoy-oblasti-po-trebovaniyu-prokuratury-sud-obyazal-vklyuchit-v-perechen-obektov-kulturnogo-naslediya-49-dotov-karelskogo-ukreprayona-1928-1932-gg

Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведения надзорных мероприятий установлено, что на территории Всеволожского района Ленинградской области (в границах лесного фонда Всеволожского лесничества) размещено 49 долговременных огневых точек (ДОТов), являющихся объектами Карельского укрепрайона 1928-1932 гг.

Данные ДОТы не были учтены как объекты культурного наследия, контроль за ними не осуществлялся.

По результатам обследования ДОТов установлено, что в двух из них (исключительно внутри), - значительно превышен радиационный фон.

С целью недопущения негативного радиационного воздействия осуществлена блокировка входа в ДОТы, территория оцеплена сигнальной лентой, установлен предупреждающий аншлаг.

Кроме того, природоохранной прокуратуройво Всеволожский городской суд предъявлено административное исковое заявление об обязании комитета по культуре Ленинградской области включить 49 ДОТов, являющихся сооружениями Карельского укрепрайона 1928-1932 гг, в перечень выявленных объектов культурного наследия Ленинградской области.

Всеволожским городским судом требования природоохранного прокурора удовлетворены в полном объеме, решение вступило в законную силу.

Исполнение решения суда находится на контроле природоохранной прокуратуры.


Самое смешное, что год назад комиссия комитета по культуре отказала в рассмотрении заявления о признании бла-бла-бла КаУРа, потому что испугалась связываться с радиацией А список дотов с координатами был передан и туда и в прокуратуру.

[Обновления: ср, 25 апреля 2018 10:16]

Известить модератора

Re: суд обязал Комкульт признать 49 дотов объектами культурного наследия [сообщение #193318 является ответом на сообщение #193305] ср, 25 апреля 2018 14:49 Переход к предыдущему сообщенияПереход к следующему сообщения
alexsvar
https://vsevgorsud--lo.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=64721345&delo_id=1540005&new=0&text_number=1


Дело №а-2553/18 02 марта 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к Комитету по культуре <адрес> об обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с административным иском к Комитету по культуре <адрес>, в обоснование административных исковых требований указав, что Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по информации, опубликованной на сайте «47 Ньюс» под названием «<адрес> оцепили радиоактивные ДОТы» по вопросу превышения радиационного фона во <адрес> на территории долговременных огневых точек (далее ДОТ).

ДД.ММ.ГГГГ природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов профильных контролирующих органов осуществлен выезд на территорию размещения ДОТов с целью проверки вышеуказанной информации. Установлено, что названные ДОТы являются объектами сооружения Карельского укрепрайона 1928-1932 гг.

Проведены осмотры четырех ДОТов, из них: два ДОТа на территории СНТ «Марс» <адрес> - радиационный фон не превышен; ДОТ вблизи СНТ «Кордон» Агалатовского сельского поселения Всеволожского муниципального района - радиационный фон превышен, силами Всеволожского лесничества - филиал ЛОГКУ «Ленобллес» осуществлена блокировка входа в ДОТ (электрической сваркой запаяна металлическая дверь на воде в ДОТ), территория оцеплена сигнальной лентой, установлен предупреждающий аншлаг; ДОТ вблизи СНТ «Марьино» Куйвозовского сельского поселения Всеволожского муниципального района <адрес> - радиационный фон превышен, силами Всеволожского лесничества - филиал ЛОГКУ «Ленобллес» осуществлена блокировка входа в ДОТ (электрической сваркой запаяна металлическая дверь на воде в ДОТ), территория оцеплена сигнальной лентой, установлен предупреждающий аншлаг.

Специалистами Федерального медико-биологического агентства и АО «ЭКОМЕТ-С» осуществлены измерения на предмет уровня радиационного загрязнения и гамма - излучения внутри вышеуказанных ДОТов, по результатом которого установлено, что мощность дозы гаммы - излучения и радиационного загрязнения значительно превышает допустимые значения.

Согласно информации, представленной филиалом ЛОГКУ «Ленобллес» - Всеволожского лесничества на территории Всеволожского лесничества обнаружено 49 объектов Карельского укрепрайона 1928-1932 гг.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ №.015, представленной администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, администрация не располагает сведениями о количестве и координатах местоположения ДОТов в границах Всеволожского муниципального района. Согласно информации ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, информация о количестве ДОТов, расположенных на территории <адрес> ТУ <адрес> отсутствует.

На основании пункта 3.12 Положения о комитете по культуре <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о комитете по культуре <адрес>» к полномочиям комитета относится, в том числе государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения.

На основании приказа комитета по культуре <адрес> от 01.12.2015№ «Об утверждении Перечня выявленных объектов культурного наследия» три ДОТа в 82 квартале Меднозаводского лесничества, близ карьера и ДОТ, расположенный юго-западнее оз.Лемболовское в 400 м. восточнее пересечения <адрес> и дороги Керро-Лаппелово в 100 м. к северу от дороги Керро-<адрес> внесены в перечень выявленных объектов культурного наследия. Вместе с тем, 49 объектов КАУРа, расположенных на территории <адрес> в настоящее время не учтены как объекты культурного наследия, а фактически брошены на территории <адрес>. Контроль за вышеуказанными объектами отсутствует. В связи с чем прокурор просит суд:

- обязать комитет по культуре <адрес>включить объекты сооружения Карельского укрепрайона 1928-1932 гг.: АПК № № в перечень выявленных объектов культурного наследия <адрес>.

В настоящее судебное заседание прокурор явился, просил суд удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Представитель заинтересованного лица администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> в судебное заседание явилась, поддержав заявленные административные исковые требования.

Представитель административного ответчика, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, представил письменный отзыв, в котором просит суд отказать в заявленных административных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица ЛОГКУ «Ленобллес», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, представил письменный отзыв, в котором просит суд удовлетворить административные исковые требования.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дала в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст. 150,226 КАС РФ.

Выслушав мнение сторон, изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено, что в Ленинградскую межрайонную природоохранную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ вх.№г/с-77-17 поступила статья, с сайта 47news.ru «<адрес> оцепили радиоактивные ДОТы», согласно резолюции, на которой решено организовать проверку и принять меры.

Как усматривается из ответа ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЛЕС» от ДД.ММ.ГГГГ №, ответа Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ответа ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № спорные ДОТы не учтены в ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЛЕС», в Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, а также не поставлены на кадастровый учет.

В соответствии с ответом Федерального медико-биологического агентства территориального отдела по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по Предписанию Территориального отдела Межрегионального управления № ФМБА России № от ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки по информации о превышении радиационного фона во <адрес> на территории ДОТов установлено, что: мощность дозы гамма-излучения, измеренная на прилегающей в ДОТам № и № территории, находится на уровне естественного радиационного фонда; мощность дозы гамма-излучения, измеренная в помещениях ДОТов № и № не соответствует требованиям п. 5.3.2. СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности», а именно: превышает максимальное фоновое значения на открытой местности более, чем на 0.2 мкЗв/час; радиационное загрязнение альфа активными радионуклидами поверхностей, измеренное в ДОТах № и №, а именно придельных планок, покрытых содержащей радиоактивные вещества краской, и непосредственно поверхностей ДОТов (пол, уступок) превышает допустимое значение (0.04 Бк/см2), установленное п. 3.11.2 СП 2.6./1.2612-10 «основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности». Данные выводы основаны на экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного ФГБУЗ ЦГиЭ № ФМБА России, протоколе радиологических измерений № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУЗ ЦГиЭ № ФМБА России, протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУЗ ЦГиЭ № ФМБА России, экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУЗ ЦГиЭ № ФМБА России.

ДОТ - это долговремнная огневая (оборонительная) точка - отдельное малое капитальное фортификационное сооружение их прочных материалов, предназначенное для долговременной обороны и стрельбы различными огневыми средствами из защищенного помещения.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N20 было утверждено Положение о комитете по культуре <адрес>.

В соответствии с п. 3.12, 3.19 Положения, в полномочия Комитета входит государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия; ведение учета объектов культурного наследия; осуществление контроля за состоянием объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия.

В соответствии с п. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя:

1) государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в том числе принятие решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия или об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия, формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, формирование и ведение реестра;

2) проведение историко-культурной экспертизы;

3) организацию исследований, необходимых для исполнения полномочий федерального органа охраны объектов культурного наследия, регионального органа охраны объектов культурного наследия, муниципального органа охраны объектов культурного наследия;

4) установление ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия, разработанными в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, незаконное перемещение объекта культурного наследия, причинение вреда объекту культурного наследия и осуществление действий, повлекших изменение предмета охраны данного объекта культурного наследия;

6) разработку, согласование и утверждение в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом, проектов зон охраны объектов культурного наследия, а также согласование решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и об изменении их правового режима;

7) установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, требований к градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места; установление особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

согласование проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

9) осуществление в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом, мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ;

10) установление предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, и границ территории такого объекта;

11) установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;

12) выдачу в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом, задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

13) утверждение отчетной документации о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия;

14) обследование и фотофиксацию один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия, включенных в реестр, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности;

15) иные мероприятия государственной охраны объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, проведение которых отнесено настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов охраны объектов культурного наследия.

Таким образом, обязанность государственного учета объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в том числе принятие решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия или об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия, формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия Карельского укрепрайона 1928-1932 гг. должна быть возложена на Комитет по культуре <адрес>.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 178 КАС РФ, при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к Комитету по культуре <адрес> об обязании произвести действия - удовлетворить.

Обязать комитет по культуре <адрес>включить объекты сооружения Карельского укрепрайона 1928-1932 гг.: №) в перечень выявленных объектов культурного наследия <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
О памятниках КаУРа [сообщение #194014 является ответом на сообщение #178638] пт, 25 мая 2018 19:32 Переход к предыдущему сообщенияПереход к следующему сообщения
alexsvar
Год назад комиссия Комитета по культуре ЛО устно отказала по моему заявлению о включении в реестр памятников фортификационного ансамбля Карельского укрепрайона в составе 231го объекта (находящихся на территории ЛО. На территории СПб все доты КАУРа включены в реестр в 2015 году). Письменный отказ я так и не получил. Сейчас начались некоторые шевеления со стороны ВООПИиКа, инициированные комитетом. Типа надо решить, что есть достойные памятники, а что - не достойные. Мне не нравится такая постановка вопроса, но мне интересна точка зрения коллег, интересующихся и сочувствующих. Если у кого-то есть соображения и комментарии на этот счет - не стесняйтесь, пишите. Возможно приватно, т.к. в данном случае Комитет выступает не как союзник, а скорее как противник, не желающий исполнять возложенные на него государственные функции по сохранению памятников истории. см https://vk.com/@alexsvar-hronika-bezvremenya

ОТ №34 у жд ст."47 км" в репортаже Вестей [сообщение #194032 является ответом на сообщение #178638] вт, 29 мая 2018 12:45 Переход к предыдущему сообщенияПереход к следующему сообщения
alexsvar
Насколько помню, заявление о постановке на учет конкретно этого дота было ПРИНЯТО Комитетом по культуре в 2016 году. И до сих пор заявитель ответа не получил.

"ДОТы Карельского укрепрайона снова принимают бой. Спустя семь десятилетий после войны, над оборонительным поясом Ленинграда опять нависла угроза уничтожения. Неподалеку от поселка Ненимяки, это во Всеволожском районе области, начали строить новое садоводство, но на пути техники встал бетонный пулеметный каземат. Во время Великой Отечественной войны этот ДОТ был в числе тех, что остановили финское наступление на Ленинград.
Несколько лет назад активисты повесили на бункер памятную табличку и установили информационный стенд. Но теперь его сломали, а вокруг начали вырубать лес - готовят площадку под новое садоводство. И в плане будущего поселка ДОТа нет. На защиту памятника бросились местные жители и активисты Общероссийского народного фронта.
Интересно, что в марте этого года Всеволожский городской суд обязал областной Комитет по культуре провести историко-культурную экспертизу 49 ДОТов Карельского укрепрайона, в том числе и этого, а затем поставить на баланс, как памятники. Но указание до сих пор не выполнено. "

отсюда http://www.rtr.spb.ru/vesti_spb/news_detail.asp?id=27702



https://youtu.be/uQnXCqreijc
Дело № 33а-5205/2018 [сообщение #196275 является ответом на сообщение #194032] пт, 14 декабря 2018 16:44 Переход к предыдущему сообщенияПереход к следующему сообщения
alexsvar
https://oblsud--lo.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=2613129&delo_id=5&new=5&text_number=1&case_id=2274158

Информация по делу №33а-5205/2018

Дело № 33а-5205/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 13 сентября 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Морозковой Е.Е.

судей Астапенко С.А. и Муратовой С.В.

при секретаре Гринь Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе комитета по культуре Ленинградской области на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 02 марта 2018 года, которым удовлетворено административное исковое заявление Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора к комитету по культуре Ленинградской области об обязании включить объекты сооружений Карельского укрепрайона 1928-1932 в перечень выявленных объектов культурного наследия.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Морозковой Е.Е., объяснения представителя комитета по культуре Ленинградской области Корниловой Е.А., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор обратился во Всеволожский городской суд Ленинградской области с административным иском в котором просил обязать комитет по культуре Ленинградской области включить объекты сооружения Карельского укрепрайона 1928-1932 г.юг., а именно: <адрес> в перечень выявленных объектов культурного наследия Ленинградской области.

В обоснование административного иска указано, что при проведении проверки по информации, опубликованной на сайте «47Ньюс» по вопросу превышения радиационного фона во Всеволожском районе на территории долговременных огневых точек (далее ДОТ) выявлено, что вышеназванные ДОТы являются объектами сооружения Карельского укрепрайона 1928-1934 г.г. (далее -КАУР). В результате осмотра ДОТов выявлено, что два ДОТа на территории СНТ «Марс» Всеволожского района - радиационный фон не превышен; ДОТ вблизи СНТ «Кордон» Агалатовского сельского поселения - радиационный фон превышен (осуществлена блокировка входа в ДОТ), ДОТ вблизи СНТ «Марьино» Куйвозовского сельского поселения Всеволожского муниципального района - радиационный фон превышен (осуществлена блокировка входа в ДОТ). Также установлено, что мощность дозы гаммы-излучения и радиационного загрязнения значительно превышает допустимые значения.

На основании приказа комитета по культуре Ленинградской области от 01.12.2015 №01-03/15 «Об утверждении Перечня выявленных объектов культурного наследия» четыре ДОТа включены в перечень выявленных объектов культурного наследия.

Однако 49 объектов КАУР, расположенные на территории Всеволожского района Ленинградской области в настоящее время не учтены как объекты культурного наследия, контроль за указанными объектами отсутствует.

Требования прокурора мотивированы ссылками на ст.ст.3, 9.2 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», п.3.12 Положения о комитете по культуре Ленинградской области, утвержденного постановлением правительства Ленинградской области от 13.02.2008 №20 «Об утверждении Положения о комитете по культуре Ленинградской области»

В судебном заседании административный истец требования административного иска поддержал.

Представитель административного ответчика комитета по культуре Ленинградской области о слушании дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В возражении относительно заявленных требований представитель административного ответчика просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области Басаргина Л.В. требования административного искового заявления поддержала.

Представитель заинтересованного лица ЛОГКУ «Ленобллес» в судебное заседание не явился, представив письменные пояснения, в которых заявленные требования поддержал.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 02 марта 2018 года требования административного искового заявления удовлетворены в полном объеме. Комитет по культуре Ленинградской области обязан включить перечисленные в административном иске прокурора объекты сооружения Карельского укрепрайона 1928-1932 г.г. в перечень выявленных объектов культурного наследия Ленинградской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе комитет по культуре Ленинградской области просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, ссылаясь на то, что в соответствии со ст.16.1 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации», Приказом Министра культуры России от 02.07.2015 №1905 «Об утверждении Порядка проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия» механизм выявления и государственного учета объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, реализуется только после поступления в региональный орган охраны объектов культурного наследия соответствующего заявления о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в реестр. Однако, заявлений о включении указанных прокурором объектов в соответствующий реестр в комитет по культуре Ленинградской области не поступало. Поэтому, у административного ответчика отсутствовали правовые основания для выявления и государственного учета данных объектов; иное свидетельствовало бы о нарушении административным ответчиком установленного порядка, так как региональные органы охраны не указаны в числе лиц, которые вправе обращаться с такими заявлениями.

Судом не учтено, что приказом комитета по культуре Ленинградской области от 27.07.2017 №01-03/17-64 утвержден Порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия. В силу п.3 названного Порядка определение историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется на основании критериев историко-культурной ценности, а также представленных заявителем сведений и материалов, имеющихся в распоряжении комитета по культуре Ленинградской области. Для получения достоверных выводов относительно историко-культурной ценности комитетом по культуре Ленинградской области создается соответствующая комиссия.

Решение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия, может быть принято на основании заключения комиссии, в котором устанавливается историко-культурная ценность объекта. Административный истец в своем административном иске исходил из того, что историко-культурная ценность объектов уже установлена, и они должны подлежать государственной охране в соответствии с законодательством. Однако, историко-культурная ценность объектов КАУР, приведенных в административном иске, не устанавливалась.

Суд не наделен полномочиями по установлению историко-культурной ценности объекта. Оспариваемым решением, по существу, суд реализовал полномочия органа государственной власти по установлению историко-культурной ценности объекта.

Включение перечисленных объектов в перечень выявленных объектов культурного наследия не означает принятия их в собственность Ленинградской области и осуществления административным ответчиком мероприятий по их сохранению и поддержанию в надлежащем состоянии(Областной закон от 25.12.2015 №140-оз «О государственной охране, сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ленинградской области»).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика комитета по культуре Ленинградской области Корнилова Е.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Иные лица в судебное заседание не явились, о слушании дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, что не является правовым препятствием для рассмотрения дела.

Рассмотрев административное дело в полном объеме, проверив законность и обоснованность решения, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившегося представителя, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В оспариваемом решении суд, руководствуясь положениями п.2 ст.33 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации», п.п.3.12, 3.19 Положения о комитете по культуре Ленинградской области, утвержденного постановлением правительства Ленинградской области от 13.02.2008 №20 «Об утверждении Положения о комитете по культуре Ленинградской области», пришел к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований, указав, что обязанность государственного учета объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия или об отказе во включении объекта в перечень объектов выявленных объектов культурного наследия, формирование и ведение перечня объектов культурного наследия Карельского укрепрайона 1928-1932 гг. должна быть возложена на комитет по культуре Ленинградской области.

Постановленное по делу решение не может быть признано законным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Федеральным законом от 25.02.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» урегулированы отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее-Федеральный закон №73-ФЗ).

Круг полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия определен статьей 9.2 Федерального закона №73-ФЗ.

Согласно пункту 4 статьи 9.2 Федерального закона №73-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относится, в том числе государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.

При этом, в соответствии с пунктом 1 части второй статьи 33 Федерального закона №73-ФЗ государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя, в том числе государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в том числе принятие решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия или об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия, формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, формирование и ведение реестра.

Порядок выявления объектов культурного наследия установлен статьей 16.1 Федерального закона №73-ФЗ и Порядком проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, утвержденного приказом министерства культуры Российской Федерации от 02.07.2015 №1905(далее-Порядок).

Так, ст.16.1 Федерального закона №73-ФЗ, пунктами 2-8 Порядка предусмотрено, что работа по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, осуществляется самостоятельно физическими и юридическими лицами, которые и обращаются с заявлением в уполномоченный региональный орган о включении объекта в список объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия.

При этом, согласно пункту 8 Порядка к указанному заявлению надлежит приложить документы, перечисленные в пункте 5 Порядка. В случае, если поданное заявление не отвечает требованиям пунктов 2-6 Порядка, то уполномоченный региональный орган вправе его возвратить (пункт 6 Порядка).

В пункте 10 Порядка отражено, что основанием для исключения объекта из списка объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, является решение о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия или об отказе во включении объекта в данный порядок.

В части 6 статьи 16.1 Федерального закона №73-ФЗ определено, что отказ регионального органа охраны объектов культурного наследия во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо бездействие указанного органа охраны культурного наследия, выразившееся в непринятии в установленные сроки решения в отношении объекта может быть оспорено заявителем в судебном порядке.

В пункте 3 статьи 4 Областного закона Ленинградской области от 25.12.2015 №140-оз «О государственной охране, сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных в Ленинградской области» к полномочиям отраслевого органа исполнительной власти Ленинградской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относится государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.

Согласно постановлению правительства Ленинградской области от 24.10.2017 №431 таким отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области является комитет по культуре Ленинградской области, обладающий правом государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия(подпункт 2 пункта 2.2.2 Положения о комитете по культуре Ленинградской области, утвержденного постановлением правительства Ленинградской области от 24.10.2017 №431).

Приказом комитета по культуре Ленинградской области от 24.07.2017 №01-03/17-64 утвержден порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, включающий порядок рассмотрения заявления, порядок определения историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

При рассмотрении административного дела судом не было учтено наличие вышеуказанного порядка включения объектов в перечень выявленных объектов культурного наследия, установленного в законодательном порядке.

Как следует из материалов дела, до обращения в суд с настоящим административным иском, ни прокурор, ни иное лицо не подавало в комитет по культуре Ленинградской области заявление о включении поименованных в административном иске объектов в перечень выявленных объектов, обладающих признаками объектов культурного значения, в соответствии с порядком, предусмотренным ст.16.1 Федерального закона №73-ФЗ, приказом Министерства культуры Российской Федерации от 02.07.2015 №1905, приказом комитета по культуре Ленинградской области от 24.07.2017 №01-03/17-64.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что административным ответчиком не было рассмотрено в установленные законом сроки соответствующее заявление физического или юридического лица о включении поименованных в административном иске объектов в перечень выявленных объектов культурного наследия (ч.6 ст.16.1 Федерального закона №73-ФЗ) прокурором в судебном заседании также не представлено.

С учетом данных обстоятельств, свидетельствующих о несоблюдении процедуры выявления объектов культурного наследия, а также в соответствии с приведенными нормативными правовыми актами вывод суда о незаконности действий административного ответчика по невключению перечисленных в административном иске объектов в перечень выявленных объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, а соответственно и об обязанности административного ответчика комитета по культуре Ленинградской области включить названные объекты в указанный перечень не основан на вышеназванных правовых нормах и не соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Следовательно, при рассмотрении настоящего административного дела в рамках главы 22 КАС РФ у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

С учетом изложенного, постановленное по делу решение, подлежит отмене по основаниям п.п.3,4 ч.2 ст.310 КАС РФ с вынесением по делу нового решения об отказе прокурору в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 02 марта 2018 года отменить, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора к комитету по культуре Ленинградской области об обязании внести в перечень выявленных объектов культурного наследия Ленинградской области объектов-сооружений Карельского укрепрайона 1928-1932г(КАУР) отказать.

Председательствующий:

Судьи:
Об утверждении Порядка организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обла [сообщение #196282 является ответом на сообщение #196275] пт, 14 декабря 2018 23:50 Переход к предыдущему сообщенияПереход к следующему сообщения
alexsvar
Об утверждении Порядка организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (с изменениями на 1 июня 2018 года)


Правительство Ленинградской области
КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ

ПРИКАЗ

от 24 июля 2017 года N 01-03/17-64

Об утверждении Порядка организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия

(с изменениями на 1 июня 2018 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Комитета по культуре Ленинградской области от 1 июня 2018 года N 01-03/18-50.
____________________________________________________________________



В целях реализации пункта 3 статьи 16.1, пункта 4 статьи 36, подпункта 2 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в соответствии с пунктом 17 статьи 4 Областного закона Ленинградской области от 25.12.2015 N 140-оз "О государственной охране, сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ленинградской области"

приказываю:

1. Утвердить Порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя - начальника департамента государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия комитета по культуре Ленинградской области.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель комитета
Е.В.Чайковский
Приложение. Порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия


Приложение
к приказу комитета по культуре
Ленинградской области
от 24 июля 2017 года N 01-03/17-64

(с изменениями на 1 июня 2018 года)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (далее - работа по установлению историко-культурной ценности объекта).

2. Организация работы по установлению историко-культурной ценности объекта, осуществляется комитетом по культуре Ленинградской области (далее - Комитет).

3. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта, включает в себя:

3.1. Рассмотрение заявления о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, работ по сохранению объекта культурного наследия.

3.2. Определение историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

3.3. Принятие решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия Ленинградской области и об утверждении границ его территории либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень.

4. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется Комитетом:

1) в срок не более девяноста рабочих дней со дня регистрации заявления о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 16.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ);

2) в срок не более тридцати рабочих дней со дня регистрации заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона N 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ, в соответствии с пунктом 4 статьи 36 Федерального закона N 73-ФЗ;

3) в срок не более тридцати рабочих дней со дня регистрации заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, в соответствии с пунктом 3 статьи 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ.

2. Порядок рассмотрения заявления

1. Комитет организует работу по установлению историко-культурной ценности объекта в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 16.1, пунктом 4 статьи 36, пунктом 3 статьи 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ:

а) при поступлении заявления о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр);

б) при поступлении заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона N 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ;

в) при поступлении заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия.

2. Заявление, предусмотренное подпунктом "а" пункта 1 раздела 2 настоящего Порядка, направляется федеральным органом охраны объектов культурного наследия, муниципальным органом охраны объектов культурного наследия, физическим или юридическим лицом.

Заявление, предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 раздела 2 настоящего Порядка, должно быть направлено заказчиком указанных в этом подпункте работ, техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, лицом, проводящим указанные работы.

Заявление, предусмотренное подпунктом "в" пункта 1 раздела 2 настоящего Порядка, должно быть направлено лицом (лицами), указанным (указанными) в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона N 73-ФЗ.

3. Заинтересованные лица, указанные в пункте 2 раздела 2 настоящего Порядка, далее в настоящем Порядке именуются заявителями.

4. Заявления, предусмотренные пунктом 2 раздела 2 настоящего Порядка (далее - заявления), направляются в Комитет на бумажном носителе.

5. Заявление, предусмотренное подпунктом "а" пункта 1 раздела 2 настоящего Порядка, должно соответствовать требованиям, установленным пунктами 2-6 Порядка проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 02.07.2015 N 1905.

6. Заявление, предусмотренное подпунктами "б", "в" пункта 1 раздела 2 настоящего Порядка, должно содержать:

1) для юридического лица:

полное наименование; идентификационный номер налогоплательщика; наименование должности и расшифровка подписи лица (инициалы, фамилия), подписавшего заявление; почтовый адрес (или адрес электронной почты); номер телефона; дата подачи заявления;

для физического лица:

фамилия, имя, отчество, почтовый адрес (или адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ; дата подачи заявления;

2) сведения о местонахождении объекта (адрес объекта или при его отсутствии описание местоположения объекта), обстоятельствах его обнаружения и его историко-культурной ценности (описание объекта с приложением фотографических материалов).

7. Комитет регистрирует заявление в день поступления и в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявления направляет заявителю уведомление на электронный адрес, указанный в заявлении (в случае отсутствия направляется в письменной форме почтовым отправлением), о принятии заявления к рассмотрению или о возврате заявления и приложений к нему.

В уведомлении о возврате заявления и приложений к нему указываются мотивированные обоснования причин возврата и предложения по устранению замечаний.

Повторное обращение заявителя допускается после устранения причин, послуживших основанием для возврата заявления и приложений к нему.

Основаниями для возврата заявления и приложений к нему в случае установления отсутствия актуальных и достоверных сведений об объекте в заявлении в соответствии с пунктом 4 Порядка проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 02.07.2015 N 1905, являются в том числе:

1) несоответствие заявления требованиям, установленным в пунктах 4-6 раздела 2 настоящего Порядка;

2) наличие ранее принятого решения Комитета об отказе во включении объекта, указанного в заявлении, в перечень выявленных объектов и (или) решения об отказе во включении в реестр;

3) наличие ранее принятого решения Комитета о включении объекта, указанного в заявлении, в перечень выявленных объектов культурного наследия и (или) решения о включении указанного объекта в реестр, если при этом в заявлении не сообщаются новые сведения, которые не учитывались при подготовке указанных решений;

4) наличие ранее принятого заявления о том же объекте и по тем же основаниям, если срок принятия Комитетом решения по этому заявлению не истек.

После принятия Комитетом заявления к рассмотрению объект, в отношении которого поступило заявление, подлежит учету в Комитете в качестве объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

Комитет в день подписания уведомления о принятии заявления к рассмотрению направляет копию указанного уведомления, а также копию заявления в администрацию муниципального образования, на территории которого находится объект, указанный в заявлении.

3. Порядок определения историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия

1. Определение историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется на основании критериев историко-культурной ценности, а также представленных заявителем сведений и материалов, имеющихся в распоряжении Комитета.

2. Комитет в целях проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и приложенных к нему документах, в течение пяти рабочих дней со дня подписания уведомления о принятии заявления к рассмотрению направляет запросы:

1) в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, для получения сведений об изменении адреса такого объекта, а также сведений о дате его создания;

2) в Государственное казённое учреждение "Ленинградский областной государственный архив в г.Выборге" с целью получения исторических сведений об объекте, обладающем признаками объекта культурного наследия;

3) в архив муниципального образования, на территории которого находится объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, с целью получения исторических сведений о нем.

3. Критериями историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, является одновременное наличие следующих обстоятельств:

1) объект обладает признаками, определенными статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ;

2) со времени возникновения или с даты создания объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо с даты исторических событий, с которыми такой объект связан, прошло не менее сорока лет (за исключением мемориальных квартир и мемориальных домов, которые связаны с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имеющих особые заслуги перед Россией, и которые могут быть отнесены к объектам культурного наследия до истечения указанного срока после смерти таких лиц).

4. Для получения достоверных выводов относительно историко-культурной ценности объекта Комитетом создается комиссия, к ведению которой относится рассмотрение поступивших в Комитет документов и иных источников информации, подтверждающих либо опровергающих наличие историко-культурной ценности объекта (далее - Комиссия).

Результаты деятельности Комиссии в отношении каждого объекта оформляются заключением о наличии либо об отсутствии историко-культурной ценности объекта (далее - заключение).

Порядок организации деятельности Комиссии утверждается приказом Комитета.

Комиссия формируется из должностных лиц Комитета, членов Совета в сфере сохранения, использования, охраны и популяризации объектов культурного наследия при комитете по культуре Ленинградской области, должностных лиц администрации муниципального образования, на территории которого находится объект, и собственника объекта.

В Комиссию также привлекаются специалисты в области охраны объектов культурного наследия.

В целях организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта Комитет в течение пяти рабочих дней со дня подписания уведомления о принятии заявления к рассмотрению издает приказ о проведении осмотра объекта для установления его историко-культурной ценности (далее - приказ о проведении осмотра), в котором предусматриваются:

а) состав Комиссии;

б) дата начала и дата завершения осмотра объекта, а также срок, в течение которого должен быть подписан акт осмотра объекта;

в) срок подготовки заключения.

Осмотр объекта проводится Комиссией.

5. Осмотр объекта сопровождается фотосъемкой и завершается не менее чем за десять рабочих дней до истечения срока рассмотрения заявления, предусмотренного пунктом 4 раздела 1 настоящего Порядка.

Осмотр объекта завершается подготовкой акта осмотра, который составляется в произвольной форме и должен быть подписан всеми участниками осмотра в срок, установленный приказом о проведении осмотра.

В акт осмотра включаются предварительные выводы о наличии либо об отсутствии историко-культурной ценности объекта и обоснование этих выводов. Все материалы, полученные в ходе осмотра объекта, приобщаются к акту осмотра в качестве приложений и используются для подготовки заключения.

6. Подготовка заключения осуществляется Комиссией на основании акта осмотра и прилагаемых к нему материалов и заявления. Заключение должно быть подготовлено в полном объеме в срок не менее чем за пять рабочих дней до истечения срока рассмотрения заявления, предусмотренного пунктом 4 раздела 1 настоящего Порядка.

7. В заключении указываются обстоятельства, установленные Комиссией, их комплексная оценка и окончательные выводы о наличии (отсутствии) историко-культурной ценности объекта, в том числе о наличии (отсутствии) оснований для включения объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.

8. Заключение подписывается членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии в день его подготовки в полном объеме.

Заключение является основанием для принятия Комитетом решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия (далее - решение о включении объекта в перечень выявленных объектов) либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень.

4. Оформление решения

1. Комитет принимает решение об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия при наличии следующих обстоятельств:

1) объект не обладает признаками, определенными статьей 3 Федерального закона N 73-ФЗ;

2) со времени возникновения или с даты создания объекта, либо с даты исторических событий, с которыми такой объект связан, прошло менее сорока лет (за исключением мемориальных квартир и мемориальных домов, которые связаны с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имеющих особые заслуги перед государством, и которые могут быть отнесены к объектам культурного наследия до истечения указанного срока после смерти таких лиц).

2. Решение о включении объекта в перечень выявленных объектов либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень принимается в форме приказа Комитета.

Уведомление о принятом решении с приложением копии такого решения направляется заявителю почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Комитета по культуре Ленинградской области от 1 июня 2018 года N 01-03/18-50.

3. Уведомление о включении объекта в перечень выявленных объектов с приложением копии соответствующего решения направляется Комитетом собственнику и (или) иному законному владельцу объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, независимо от его обращения в Комитет с заявлением, предусмотренным настоящим Порядком. В таком уведомлении указывается на необходимость выполнять требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия, определенные пунктами 1-3 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ.

Получение Комитетом информации о собственнике и (или) ином законном владельце объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах, а также уведомление таких лиц о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 7, 8 статьи 16.1 Федерального закона N 73-ФЗ.

4. К уведомлению о принятом решении по заявлениям, предусмотренным подпунктами "б", "в" пункта 1 раздела 2 настоящего Порядка, дополнительно прилагаются:

1) в случае принятия решения о включении объекта в перечень выявленных объектов - требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия, определенные пунктами 1-3 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ;

2) в случае принятия решения об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов - разрешение на возобновление работ, приостановленных в связи с обнаружением объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

5. Решение, указанное в пункте 1 раздела 4 настоящего Порядка, является основанием для исключения объекта из списка объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия. Исключение объекта из списка объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, осуществляется Комитетом в день принятия такого решения.

6. Формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных в Ленинградской области, осуществляются Комитетом в соответствии со статьей 16.1 Федерального закона N 73-ФЗ.


4 заявления в КГИОП [сообщение #197349 является ответом на сообщение #178638] чт, 14 марта 2019 16:30 Переход к предыдущему сообщенияПереход к следующему сообщения
alexsvar
В КГИОП СПб направлены заявления о включении 4 дотов КаУРа (в Курортном районе СПб) в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации. Почему-то про них забыли в 2015 году.
Про контракт на дезактивацию дотов КаУРа на территории СПб. [сообщение #197389 является ответом на сообщение #178638] вт, 19 марта 2019 10:59 Переход к предыдущему сообщенияПереход к следующему сообщения
alexsvar
"Оказание услуг по дезактивации локальных участков радиоактивного загрязнения, выявленных на объектах фортификационных и оборонительных сооружений на территории Санкт-Петербурга"
Организатор
КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Процедура: 0172200001618000044 от 31.07.18
Площадь загрязнения - 30,90 кв.м.
Объем загрязнения - 1,21 куб.м.
Стоимость лота - 2 967 200,36

Победитель торгов: Федеральное государственное унитарное предприятие «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО»
Итоговая стоимость контракта: 1 884 172,36

"На обработку одного ДОТа без резки бетона и станков уходит два дня. По факту работы по дезактивации оказалось гораздо больше, чем изначально прописывали в ТЗ, - примерно в 10 раз. Все осложняет характер загрязнения - внутри ДОТов очень много продуктов коррозии, осыпавшиеся элементы попали на пористый бетон и впитались." (Фонтанка.ру)
подведу итог [сообщение #199141 является ответом на сообщение #178638] вс, 07 июля 2019 20:41 Переход к предыдущему сообщенияПереход к следующему сообщения
alexsvar
Вот такое замечательное письмо прислал Комкульт ЛО, можно подытожить 3.5 летнюю деятельность.
Не находит Комитет по культуре историко-культурной ценности в Карельском укрепрайоне, что же поделаешь. У линии Маннергейма комитет нашел ценность для народов Российской Федерации, памятниками стали даже надолбы, а тут - нет. Не достойны.

  • Вложение: Снимок.JPG
    (Размер: 171.84KB, Загружено 2152 раза)
Re: подведу итог [сообщение #199330 является ответом на сообщение #199141] пн, 22 июля 2019 16:13 Переход к предыдущему сообщенияПереход к следующему сообщения
Ksenija
alexsvar писал(а) вс, 07 июля 2019 20:41
Вот такое замечательное письмо прислал Комкульт ЛО, можно подытожить 3.5 летнюю деятельность.
Не находит Комитет по культуре историко-культурной ценности в Карельском укрепрайоне, что же поделаешь. У линии Маннергейма комитет нашел ценность для народов Российской Федерации, памятниками стали даже надолбы, а тут - нет. Не достойны.

Может просто линия Маннергейма дальше от города и пока её объекты не попали под нужды садоводств? А вот потом-то и вспомнят, что мол раз КАУР не входит, то или ЛМ незачем.
Хотя странно, мне казалось, сейчас как раз усиливают пропаганду военной мощи прошлого, настоящего и будущего.
Re: подведу итог [сообщение #199357 является ответом на сообщение #199330] чт, 25 июля 2019 17:25 Переход к предыдущему сообщенияПереход к следующему сообщения
alexsvar
Ksenija писал(а) пн, 22 июля 2019 16:13
alexsvar писал(а) вс, 07 июля 2019 20:41
Вот такое замечательное письмо прислал Комкульт ЛО, можно подытожить 3.5 летнюю деятельность.
Не находит Комитет по культуре историко-культурной ценности в Карельском укрепрайоне, что же поделаешь. У линии Маннергейма комитет нашел ценность для народов Российской Федерации, памятниками стали даже надолбы, а тут - нет. Не достойны.

Может просто линия Маннергейма дальше от города и пока её объекты не попали под нужды садоводств? А вот потом-то и вспомнят, что мол раз КАУР не входит, то или ЛМ незачем.
Хотя странно, мне казалось, сейчас как раз усиливают пропаганду военной мощи прошлого, настоящего и будущего.


Прям на узле Суммакюля расположилось садоводство "Звездочка". Дело в другом: просто у инициаторов признания памятниками финских: линии ВТ "Куутерселька" и линии Маннергейма нашлись рычаги воздействия на комкульт ЛО.
подстанция в Керро - ВЫЯВЛЕНА как объект культурного наследия [сообщение #201000 является ответом на сообщение #178638] пт, 07 февраля 2020 13:49 Переход к предыдущему сообщенияПереход к следующему сообщения
alexsvar
КаУР очень частично выявлен как объект культурного наследия!

Пришло письмо из комкульта ЛО, видимо как ответ на мое обращение к губернатору ЛО. Лирику опускаю, публикую конкретику.





  • Вложение: 1.JPG
    (Размер: 208.58KB, Загружено 1318 раз)
  • Вложение: 2.JPG
    (Размер: 193.88KB, Загружено 1370 раз)
  • Вложение: 3.JPG
    (Размер: 122.21KB, Загружено 1359 раз)
Re: подстанция в Керро - ВЫЯВЛЕНА как объект культурного наследия [сообщение #201018 является ответом на сообщение #201000] вс, 09 февраля 2020 01:14 Переход к предыдущему сообщенияПереход к следующему сообщения
aig
Это круто!

C ув. AIG
Re: подстанция в Керро - ВЫЯВЛЕНА как объект культурного наследия [сообщение #201091 является ответом на сообщение #201000] чт, 13 февраля 2020 12:37 Переход к предыдущему сообщенияПереход к следующему сообщения
Stranger
Поздравляю! Видимо 75-летие и общий шум наконец сыграли свои роли))

Ну и, конечно, автор героически сражался до победы!


А не лепо ли бяше нам братья?
Re: подстанция в Керро - ВЫЯВЛЕНА как объект культурного наследия [сообщение #201093 является ответом на сообщение #201091] чт, 13 февраля 2020 13:20 Переход к предыдущему сообщенияПереход к следующему сообщения
alexsvar
Stranger писал(а) чт, 13 февраля 2020 12:37
Поздравляю! Видимо 75-летие и общий шум наконец сыграли свои роли))

Ну и, конечно, автор героически сражался до победы!


Это не победа, а подачка. Сделана аккурат после моей жалобы, см пост от вс, 07 июля 2019 20:41
Причем еще надо разобраться - с чьей подачи. Городской ВООПиК сообщил, что ничего не писал.
продолжение следует [сообщение #201581 является ответом на сообщение #178638] сб, 25 апреля 2020 11:43 Переход к предыдущему сообщенияПереход к следующему сообщения
alexsvar
В конце зимы написал еще пару обращений в комкульт и минкульт и, спустя 30+ дней, получил оттуда даже не отписки, а просто некие тексты по теме, вообще не отвечающий на поставленные вопросы. Параллельно задал вопрос о помощи о постановке на учет дотов - памятников войны появившемуся в ВК председателю "Исторического клуба ЛО", который ответил что они бедные, ничего не могут, ничего не решают. При этом он зампредседателя совета ветеранов всего, чего только возможно, в ЛО.

Выяснил, что заявление в комкульт подавало СПб отделение ВООПиК, списался с ним и был приглашен на встречу с зампредседателя и секретарем общества, который составлял заявку. Разобрались, что они еще в 2018 году узнали о проблеме КаУРа и запросили у меня список дотов, и отработали по ним самостоятельно. И т.к. ВООПиК авторитетная организация и подали ограниченную заявку - комкульт ее принял. Правда год спустя. Договорился с ними о дальнейших совместных действиях в этом направлении.

И, к этому моменту как раз получил отписку из комкульта, которая возмутила отсутствием ответа как такового, и решил пообщаться с председателем напрямую. Как оказалось, к весне 2020 года в комитете сменилось руководство и г.Карлов (надеюсь в т.ч. и по моей жалобе) был отправлен на другую работу. И новый председатель оказался нормальным контактным человеком, который заинтересовался проблемой КаУРа и предложил порядок действий.

В результате сейчас сижу с оформлением ряда заявлений по включению в реестр ОКН списка дотов, дополняющего список ВООПИК 2018-2019 года. Если оба списка пройдут экспертизу, то большАя, но не бОльшая!, часть наиболее интересных сооружений КаУРа может стать памятниками, в т.ч. пункт связи, пульплощадка с убежищем 1923 года, разнообразные КНП. Вобщем появился некоторый оптимизм.

Если вы хотите помочь процессу, в основном путем написания обращений (а они требуются на разные темы) то пишите: alexsvar@mail.ru или vk.com/alexsvar

[Обновления: сб, 25 апреля 2020 11:45]

Известить модератора

Re: продолжение следует [сообщение #201640 является ответом на сообщение #201581] чт, 30 апреля 2020 15:14 Переход к предыдущему сообщенияПереход к следующему сообщения
alexsvar
Написал 14 заявлений на 31 сооружение КаУРа:
АПК в Каллелово (в дополнение к выявленной казематированной батарее)
Алмаз, Сосну и еще один дот в Медном, выявленный еще аж 2002 году
Оба интересных КНП с прилегающими дотами слева и справа от шоссе в Агалатово
Пулеметная площадка 1923 года в Осельках
Дот №05 в Елизаветинке
Доты за СНТ Марс
Доты в Лавоземе
Доты и АДоты вдоль Муратовки
БОТ на развязке
Доты вдоль Грузинки и один у жд ст 47км
Весь правый фланг Путкелово

Re: продолжение следует [сообщение #201653 является ответом на сообщение #201640] вс, 03 мая 2020 13:38 Переход к предыдущему сообщенияПереход к следующему сообщения
Eugenius
alexsvar писал(а) чт, 30 апреля 2020 15:14

Пулеметная площадка 1923 года в Осельках

- она на частном участке. Хозяева вполне адекватные - 2 года назад разрешили осмотреть объект. Мне интересно: если на частном участке обнаруживается вновь выявленный объект культурного наследия, то что происходит дальше? Хозяев обязуют обеспечить доступ к нему всех желающих (то-то они обрадуются!), или часть участка, где расположен объект, изымается у собственника (они вообще будут счастливы!), или хозяев обязуют не разрушать и не перестраивать объект, или еще что-то? Что принципиально изменится в том случае, если к объекту уже нет свободного доступа, и на момент фактической передачи частным лицам он ни на каком учете не состоял, и юридически вообще не существовал?

[Обновления: вс, 03 мая 2020 13:38]

Известить модератора

Re: продолжение следует [сообщение #201663 является ответом на сообщение #201653] вс, 03 мая 2020 20:59 Переход к предыдущему сообщенияПереход к следующему сообщения
alexsvar
Eugenius писал(а) вс, 03 мая 2020 13:38
alexsvar писал(а) чт, 30 апреля 2020 15:14

Пулеметная площадка 1923 года в Осельках

- она на частном участке.


В кадастре иные сведения:




  • Вложение: Снимок.JPG
    (Размер: 80.87KB, Загружено 728 раз)
Re: продолжение следует [сообщение #201675 является ответом на сообщение #201663] вт, 05 мая 2020 13:24 Переход к предыдущему сообщенияПереход к предыдущему сообщения
Eugenius
alexsvar писал(а) вс, 03 мая 2020 20:59

В кадастре иные сведения:

- возможно, но по факту объект за забором, и свободного доступа со стороны шоссе к нему нет. Думаю, многие объекты того же КаУРа теперь вполне легально находятся на частных участках - и что делать в таком случае? Их не признают вновь выявленными памятниками? Изымут участок у владельцев?
Предыдущая тема: Карта обороны Ленинграда
Следующая тема: Памятная доска на ОТ №38 КаУРа
Переход к форуму:
  


Текущее время: вт мар #d 04:57:51 MSK 2024